上海全面推进老年照护统一评估 该享受哪种养老服务由“需求评估”结果定

　　老年照护统一需求评估将成为长期护理保险制度的“守门人”。今后老年人要入住养老院，事先会有工作人员进行严格评估，去哪里养老依照老年人的身体状况，而非经济能力。1月10日，上海市民政局透露了上海养老服务体系建设最新情况，上海老年人照护统一需求评估体系试点工作已经完成。同时，即将推出的长期护理保险制度也将在徐汇、普陀和金山进行试点。

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　　“长护险项目”开始试用

　　位于徐汇区华泾镇华发路210号的徐汇区第三社会福利院去年3月露面，优先收住徐汇户籍的失智、失能和政府托底的困难老人。昨天，记者在徐汇区第三社会福利院看到，这里住着148位老年人。他们都是经过第三方机构的身体状况评估结果，有评估需求后才入住的，其中评估等级为四级的老年人有25人、五级的老年人有65人、六级的老年人有22人。在后台系统上，每个人都有一套个性化的服务标准。

　　徐汇区第三社会福利院是长护险落地养老机构试点单位，率先试用了“长护险项目”模块。相关人士透露，长护险制度是按照新的社会保险险种进行设计，以社会互助共济方式筹集资金，对经评估达到一定护理需求等级的长期失能人员，为其基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障的社会保险制度。

　　今后，老年照护统一需求评估将成为长期护理保险制度的“守门人”。“届时，老年人究竟能享受什么样的养老服务，唯一依据就是评估结果。”上海市民政局透露，老年照护统一需求评估已在全市各区全面实施，累计评估1万多人。为了保证评估结果尽可能客观公正，每一次评估都由来自民政和卫生部门的两名评估员共同完成。调查结束后，评估员只需将每一项的结果输入电脑，系统会自动生成评估等级，评估身体的等级后就会自动对应老人应该去哪里养老。

　　社区托养服务圈将形成

　　未来，上海的老人将得到多层次、多样化的养老服务供给。

　　目前一种全新的辐射周边15分钟半径的社区托养服务圈正在形成。位于乳山路上的陆家嘴长者综合照护家园是浦东首家集24小时中短期住养、日间托养、居家服务、家庭援助等综合型、嵌入式社区托养机构，在这里老年人可以得到24小时中短期住养、日间托养、居家上门服务、家庭照护援助。

　　2017年1月10日，记者在陆家嘴长者综合照护家园看到，目前已经有5位老年人在这里日托养老。长者照护之家主要为周边10-15分钟半径内的失能或失智长者提供灵活变通的“一站式”综合照护服务，为中、重度失能长者提供24小时的中短期托养服务，包括生命体征监测、生活照护、康复锻炼。

　　相关负责人告诉记者，陆家嘴长者综合照护家园2016年11月露面，只接收陆家嘴街道户籍，且年满60周岁的失能或失智长者。申请入住且参加统一需求照护评估的长者共25人。

　　上海市民政局透露，上海在全国率先编制了市、区县两级养老设施布局专项规划。专项规划明确：到2020年，全市共需建成约16万张养老床位，社区居家养老服务设施按照每千人40平方米的标准配置。值得关注的是，在中心城区，重点推广社区嵌入式养老服务机构——“长者照护之家”。为老年人提供就近、便利、综合的养老服务。目前全市已建成73家，到2017年底，将实现中心城区和郊区城市化地区的街镇全覆盖。

　　养老和医疗紧密联系

　　未来，养老将和医疗紧密联系。2017年1月10日，记者在徐汇第三社会福利院看到，这里已经“医养结合”。该福利院设置了内设医疗机构，设有诊疗室、配药房、药房，方便老人配药，实现医保结算。还与徐汇区中心医院合作设立云医院，可与医生视频面对面，并现场打印医生电子签名的处方。

　　今年，全市将实现有一定规模的养老机构均设置医疗机构(与医疗机构邻近设置、整合设置的除外)，符合条件的经批准纳入医保联网;同时，社区托养机构与社区卫生服务中心建立签约服务实现全覆盖。