养老
《汉语大辞典》对“养”和“老”有多种界定,结合“养老”的对象和内容限定,取“养”具有“供养,奉养;治,调养,使身心得到滋补和休息”这两种含义;“老”也应包含“老年人;老年,晚年”两种含义。
因此,“养老”一词可以界定为从经济/物质上、身体上和心理上给予老年人以照料、支持和关怀,使其身心愉悦,安享晚年。
养老产业
“养老产业”是以老年人为对象,以满足其生活、文化需求为目标,向老年人提供商品和服务的民间营利事业活动的总称,亦称老人福利产业、老龄产业、银色产业等。
养老产业技术哪家强?
日本
日本是亚洲率先进入老龄化社会的国家,日本养老产业是以介护保险为特色的防御型养老产业。目前,日本65岁以上老人约为3000万人,占总人口比例达23.1%,即每5人中即有1名老人。围绕庞大的老年人口,日本社会逐渐形成了与之相应的医疗看护、养老居住、老年旅游等产业。日本政府已将其中部分产业定为日本经济未来的增长点,并希望通过抢占先机,将相关产业建设为日本的优势项目,参与未来国际竞争。
根据1963年颁布的《老人福祉法》,日本政府将养老设施分为多种类型,包括短期居住型、长期居住型、疗养型、健康恢复型等,其中政府在全国建设了约3100处健康恢复型养老设施和约3700处老年疗养医疗设施,65岁以上老人在需要时,可使用社会医疗保险入住这些设施。
看护型养老院:主要供身体不便和患病老人入住,由养老院下属团队为入住者提供看护服务. 此类养老院通常与医疗机构有固定协作关系。
住宅型养老院:供身体状况正常的老人居住,当老人需要看护服务时,院方寻找上门看护,企业提供临时看护服务。
健康型养老院:类似面向老年人入住的宾馆,院方负责打理老年人的日常家务,但不负责照顾入住者的日常起居。
美国
美国的养老产业主要是社区自治模式与商业化老年社区相结合。在养老服务方面,美国采取的是典型的社区自治模式,即政府不直接干预,而由社区主导、居民主动参与、由下而上的社区发展模式。政府提倡自助养老,提供各种项目帮助老人做力所能及的工作,发挥其自身价值,包括祖父母的养育项目、老人帮助老人的项目、为高龄老人提供的雇佣项目、招募老年志愿者项目等。商业化老年社区全面覆盖身体状况从健康到虚弱,生活自理程度从独立居家生活到需要辅助生活的各阶段老年人,具体包括如独立型老年住宅、老年公寓、连续照料退休社区、老年社区(长者社区)、老年日托中心、护理院、老年痴呆病院、临终关怀、暂缓照料等。较为典型的一种养老居住模式是老年社区,以成熟的商业化运营模式著称,以太阳城为例。
在美国,人们不把老年人称为夕阳,而是叫做太阳。太阳城是美国著名的退休社区,位于佛罗里达西海岸,全年312天能接收到日照,因住在这里的老年人活跃的生活方式而闻名。对于老人们来说,这座城市的魅力,决不仅仅是阳光充足、气候好、适宜老年人居住。实际上,这里的住宅与老人娱乐活动场所交织,所有的设施全都以方便老人为第一宗旨:太阳城的住宅不是平房就是别墅,不用爬楼;这里整个城市慢节奏,车辆最高时速限为30英里,高尔夫球车是居民合法的主要交通工具之一城区除了拥有几所大的专为老人服务的综合性医院外,心脏病中心、眼科中心等数百个医疗诊所遍布大街小巷,许多患有突发性危险疾病的老人,脖子上都佩戴着一个项链一样的报警装置,遇到危险,只要按一下“项坠”,救护车就会立即赶到;这里疗养院和老人照顾中心鳞次栉比,需要照顾的老人,根据自己的身体状况和经济承受能力选择各种水平的服务。在这里,体现的是一种不孤独、不依赖,不满足温饱型的老年生活。
瑞典
“全球老年观察指数”调查了91个国家和地区的老年人生活质量,其中总体得分89分的瑞典排名第一位,成为世界上最适合养老的国家,排名第二到第四位的是挪威、德国和荷兰。1913年,瑞典就制定了第一套普遍的养老金框架。今年则是该国制定养老金制度100周年。上世纪90年代瑞典实施了建立在可持续性基础上的养老金制度的彻底改革,规定工资的2.5%必须用于缴纳个人养老金。
瑞典的养老产业是一种高度发达的全民福利型产业。瑞典实行的是全民福利型养老制度。从1891年建立医疗保险制度起,瑞典的养老产业就此产生并不断发展,可大致划分为以下四种类型:养老服务和护理、养老机构和设施、老年产品用品、老年培训和咨询。
中国
中国的养老产业主要是指以市场化机制为老年人提供产品或者劳务,满足老年人衣食住行用等各方面需求业态的统称,涉及生产、经营和服务等领域。
机构养老是目前中国养老的一种常见模式,是指为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性服务的机构。它可以是独立的法人机构,也可以是附属于医疗机构、企事业单位、社会团体或组织、综合性社会福利机构的一个部门或者分支机构。
社区居家养老服务是指在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系,即建立一个社区居家养老服务中心提供居家养老一切服务。其和传统的家庭养老不同点在于服务是由居家养老服务机构所提供的,而不是由家庭成员所提供的。中国的养老产业存在的主要弊端有:
(1)投资回报率较低,通常呈收支平衡或微利状态。
(2)服务受众广,因而对服务品质要求极高,所谓“众口难调”。
(3)单体居家养老服务中心往往发展受限,最佳发展模式是连锁化经营。
养老产业涉及许多行业,它并不是传统意义上一个独立的产业部门,而是由于老年消费市场需求增长带动而形成的国民经济中一个新兴产业系统。养老产业的主要组成部分:养老服务、老年用品、养老金融、养老地产。
参考资料
1、汉辞网-汉语大辞典[DB/OL].
2、民政部.日本美国英国瑞典澳大利亚养老产业调研报告(上集)[EB/O L].
3、田香兰.养老事业与养老产业的比较研究——以日本养老事业与养老产业为例[J].天津大学学报(社会科学版),2010(1):29-35.
4、杨博维,薛晓.我国养老产业发展的思考与对策[J].天府新论,2013(1):77-81.