调查发现，广西养老机构一直存在“冷热不均”现象：像在南宁寻找养老机构，如果是广西重阳老年公寓、广西社会福利院这样的标杆型养老院，往往一床难求，有时甚至得等半年才有床位。而在乡镇，基层养老设施又存在入住率不高的现实。据自治区民政厅此前统计，百色等地乡镇敬老院入住率仅在60%左右，床位空置率高，养老资源浪费。　　

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      养老机构“一床难求”与“住不满”并存现象，有着复杂背景。先说“一床难求”的问题。原本应该接收“三无”老人、五保老人等困难群体的公办养老院，往往因“物美价廉”为特权老人享用。同时，一些市区内交通便利、服务设施齐全、价格适中、带有康复护理服务功能的养老机构，也都存在床位紧张问题。

      再说“住不满”的问题。此前媒体报道，某一线城市现有8万多张养老床位，实际入住的仅约4万张，原因是优质养老机构收费普遍偏高，很多人因经济原因而无法入住，而一些平价养老院服务差，不足以托“终身”。另外，不少农村老人不愿到敬老院、五保村居住，一是在养老机构住不如在家里养老随意、自在；二是基层养老机构硬件和软件的缺乏也影响着他们入住的幸福感。

      不可否认，养老院“冷热不均”的双重局面，是因供给和需求之间出现落差。针对失能、半失能老年人刚性需求较高的康复护理服务床位较少，一般的生活照料服务较多。不少养老床位数分布在农村，而位于市内的服务齐全、价格适中的中端养老机构较少，满足不了城市老人的需要。

      目前，我国进入老龄化社会，庞大的高龄、失能、半失能和空巢老人群体的专业护理问题变得日益凸显，成为亟待解决的社会问题。中央和地方政府财政要加大公办养老院的投入，因地制宜新建、改扩建集敬老、养老、托老管理于一体，集衣、食、住、行、健、医、乐于一体的社会化保健机构，提供更多的养老资源；要开放养老市场，鼓励兴办养老机构，通过公建民营、民办公助等方式增加市场供应，以优惠政策、政府补贴等方式，吸引民间资本参与养老事业的发展，推进养老服务均等化进程。

      有消息说，近日广西出台养老设施公建民营实施办法（试行），将在全区以“公建民营”的方式，盘活现有的公办养老设施，为广大老年人提供符合需求的养老服务，无疑值得期待。

      此外，还要重视社区养老服务体系和居家养老服务体系的建立，多元化推动社会养老事业发展。加强社区志愿服务，建立专、兼职与志愿者相结合的养老服务队伍，让社会养老与家庭养老和谐并进，实现老有所养。