“十三五”供给导向转向需求导向 购买服务扩面补贴标准提高

　　津城“973”养老格局变“964”

　　目前，天津正面临“人口老龄化与高龄化、空巢化、家庭小型化叠加”的情况。记者从市民政局获悉，今年起，天津养老服务将从“供给导向”转向“需求导向”，建设居家、社区、机构三位一体的“964”养老服务格局，即96%老年人居家养老，4%老年人进入养老机构。

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　　目前全市80岁及以上老人30.66万，占老年人口的14.23%;失能半失能老年人约有14.3万，占老年人口的6.65%;城市空巢老人家庭占老年人家庭的比例为62%，独居老年人约占10%。据预测，到2020年，老年人口将达285.54万，占全市人口26.4%。

　　“十二五”期间，市委、市政府高度重视养老服务事业发展，建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，形成了“973”养老服务格局。

　　今后五年，天津市将以老年人为本，从“供给导向”转为“需求导向”;服务对象从“三无”“五保”等特定老年群体，转向以困难和失能老年人为重点、惠及所有老年人的养老服务;从现有的简单生活照料，转向医养结合服务，满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。现有的居家、社区、机构“相互分割”式的养老，将转为“三位一体”的“964”格局：

　　居家养老是基础，突出居家在养老服务体系中的主体地位，适时扩大政府购买服务范围，提高政府补贴标准，支持居家养老服务设施建设，积极引导社会力量参与，实现养老服务城乡统筹全覆盖。

　　社区养老是依托，整合社区资源，按照“政府搭建平台、专业化管理、市场化经营、志愿者参与”的思路，开展社区养老服务，新建老年日间照料服务中心573处，总量达到1260处。

　　机构养老是补充，重点为失能、半失能等特殊老年群体提供医疗、康复和护理服务，为居家的老年人提供上门服务。