随着老龄化社会的到来，老年人养老问题成为社会日益关注的热点。相关资料显示，2014年延边州60岁以上老年人口已达37.7万人，占总人口的17.5%。其中空巢老年人20万，失能和半失能老人7.5万人。预计到2020年延边州老年人口总数将达到43万人，占总人口的23%。老年人口基数大、增速快，空巢、失能、贫困老人比例高，是延边州人口老龄化的显著特点。随着人口老龄化的加剧，传统的家庭保障功能持续弱化，城乡老年人，特别是失能半失能老人、空巢老人对养老机构的消费需求日益迫切。

       养老产业发展迅速

       但仍“供不应求”

       与人口老龄化发展同步的，是延边州养老产业发展迅速。截至今年4月份，全州城乡养老服务机构达到188家，床位总数15100张。其中公办养老机构50家，床位总数6400张。民办养老机构138家，床位总数8700张。每千名老人拥有养老机构床位40张，高于全国平均25张、全省平均31张的水平。同时，我州还存在若干未登记的非法经营养老机构。这些低价养老机构通常疏于管理，环境较差，灯光昏暗，空气污浊。从总体来看，虽然我州养老产业发展较快，但与老年人的实际需求还存在较大差距。

       记者就老年人对养老机构的接受程度采访了部分社区老人和社区老年协会会长，发现大部分朝鲜族老人可以接受在养老机构养老，汉族老年人则喜忧参半。延吉市河南街道白丰社区朝鲜族老人洪凤玉告诉记者，她和她身边的朝鲜族老年朋友大部分接受去养老机构养老，特别是儿女在国外务工的朝鲜族老人，他们更迫切地需要养老机构的照顾。

       养老机构发展存在诸多瓶颈

       老年人是养老机构服务的主体。虽然超过半数老人可以接受在养老机构养老，但养老机构的服务水平、老伴的有无、儿女的态度和收入的多寡是决定老人是否去养老机构养老的关键因素。

       延吉市河南街道白桦社区汉族老人王惠琴表示，她和身边的汉族老年朋友，一半对养老机构持观望态度，一半可以接受在养老机构养老，老人最担心的是养老机构的服务水平。据调查，退休金较高的朝鲜族老人，大多舍得花钱住高价位、高规格的养老机构。而在我州，高规格、高服务水平的养老院数量太少，远远满足不了群众需求。

       在老年人中，夫妻双方都健在的，基本没有去养老机构养老的意向，即使一方身体有恙，也可以相互照料。而丧偶老人，特别是空巢丧偶老人格外需要养老机构的照顾。同时，随着年龄的增长，身体的每况愈下，老年人对养老机构的需求度逐步提高。

       也有很多老年人因为子女的阻挠或考虑到子女的感受放弃了去养老机构的打算。家住延吉市北山街道的李先生表示，自己每周至少回家看望老人一次，孩子去的次数更多，不希望父母去养老机构养老。记者在采访中了解到，有很多老人希望去养老机构生活，但考虑子女的“面子”问题，担心有人说子女不孝顺，因而打消了去养老机构的想法。

       收入问题也是许多老年人去不成养老机构的重要原因。普遍公办养老机构每月收费在1200元左右，正规的民办养老机构最低收费也在800元上下。但我州60至65岁老人中，约有一半有收入来源，而农村老人则大部分无收入来源。养老机构每月1000余元的消费对于不少老年人来说是一笔“天文数字”。

       发展养老产业路在何方？

       延边州业内人士普遍认为，要发展养老产业，满足我州老年人的实际需求，必须不断探索发展养老产业新路径。

       首先政府应加大对养老产业的关注程度，将养老产业纳入我州发展规划中，并积极协调有关部门解决税费、土地费用等相关问题，减少民办养老机构的成本。

       其次，要利用我州区位和民族优势，吸引民间资本、企业和境外资金在我州兴建养老机构，同时加强与国际交流与协作，积极学习国外较成熟的管理、运行体系。要积极学习先进的护理经验和护理技能，将医疗护理和养老服务机构衔接起来，满足老年人多层次、多样化的服务需求。

       再次，要加强行业管理，规范产业发展秩序，淘汰非法经营的养老机构，完善我州养老服务体系。

       最后，要加强舆论宣传引导，扭转居民“将父母送到养老院是不孝”的错误观念，既让老年人有一个幸福的晚年，也让子女能够安心工作。本报记者 王吉萌