中秋佳节又叫团圆节。在这一天,家家户户亲人团聚在一起,热热闹闹地围坐在大圆桌旁高高兴兴吃上一桌团圆饭,共享天伦之乐。
但是,就在这个对酒当歌的中秋节,福州上海西新村小区却发生了一件令人“揪心”的事:76岁的林伯在家中死亡数日,邻居闻到臭味后才发现。同一天,远在日本的小方打电话回家给老父亲祝贺中秋,电话没人接,通过邻居得知,父亲被发现在卧室内去世,死亡时间大约在3天前。相似的“情节”,在洛阳市瀍河区也发生了,一对空巢老夫妇被发现死在出租屋里,遗体已经腐烂发臭。接二连三发生的空巢老人孤独离世的悲剧,让人悲从中来、唏嘘不已。
中秋佳节,本应人月两圆。然而,由于假期短,许多子女取消了回家陪老人过节的打算,空巢老人不得不面对“寂寞节日”空嗟叹,他们只好花钱雇人陪他们聊天,通过华数淘宝,通过机顶盒在打发时间,甚至希望快递员能给多陪他们说说话。
看着空巢老人这些简单又渺小的愿望,人们不禁反思,空巢老人在这个社会是否成了被“遗弃”的群体?我们应该如何化解空巢老人的“节日寂寞”?如何让家中老人安全终老?
在崇尚老有所养、老有所依的中国传统社会文化下,我们尝试分析一下老人空巢现象的成因。首先,城市化快速发展以及区域发展不平衡,导致人口流动频率加快、跨度过大,再加之人口结构调整,老年人口总体增加的同时,“落单”老人数量越来越多,而在广大农村,大量青壮年出外打工,留守的孤寡老人成了空巢,情况尤甚。值得注意的是,随着“80后”“90后”独生子女异地求学、异地工作等,以往传统意义上的“空巢老人”现象,正逼近一些城市的中年家庭,“空巢现象”正从老年蔓延至中年。此外,由于养老观念的改变,部分有行动能力的老人也不愿和儿女同住。
对年轻人来说,并不是不想回家看望父母,而是各种因素无法回,假期只有3天,很多企业不许请假,否则扣奖金,再加上高昂的交通费,很多打工一族只能望而却步。况且,在中国的传统文化中,父母往往出于“慈爱”,不想给子女“添麻烦”。因此,为老人养老提供便利,缓解外出子女的后顾之忧,推动“快乐”养老,需要政府、社会和个人多方共同努力:在农村,各地方政府要加紧细化新型农村社会养老保险制度实施细则;在城市,要加快推进社区养老,完善社区养老服务。
实践证明,要让空巢老人不寂寞,光靠立法是不行的。政府和社会也应建立相应的保障机制,首先要缓解老人精神上的“空巢”。但相比于发达国家养老设施和机构的完善,我国这方面还有很多资源短板。民政部近日透露,截至2012年底,我国60岁以上老年人口已达到1.94亿,占全国总人口14.3%,2013年将突破2亿。并且,我国的老龄化呈现出失能老年人、高龄老年人、空巢老年人以及贫困老年人比例高等特点。但我国目前各类社会养老服务体系建设仍处于起步阶段,布局不合理,区域之间、城乡之间发展不平衡,存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题。因此,在中国,社会养老任重道远。
一方面,资源配置不合理,社保制度不完善,城乡和区域发展不平衡,我国约有老年学校5万所,各类老年活动室34.6万个,很难满足近2亿老年人口的文化娱乐需求。另一方面社会投资不足,公办福利院一床难求,民间投资养老机构较冷,照料和护理问题日益突出,养老服务严重不足,养老机构、服务设施、护理人员等严重短缺,供需矛盾突出。
建议各地可发挥市场机制作用,通过政策优惠,如用地保障、信贷支持、补助贴息等形式,鼓励企业、慈善组织及其他社会力量创办养老机构,发展福利性养老事业和营利性养老产业,使鳏寡孤独废疾者皆有所养。同时,既然国家已经将常回家立法,政府就应将劳动者“回家探亲”的权益落到实处,通过工会监督、法律保障等方式维护劳动者探亲休假的权益。其次,建立空巢老人基本生活保障制度。加强家庭美德教育,弘扬爱老敬老的良好风尚,促使外出民工自觉履行赡养义务,对拒不履行赡养义务的农民工,采取司法行政手段进行干预。动员社会捐款捐物,帮助家庭特别困难的空巢老人解决基本生活问题。充分发挥低保、社会救济金的效益,在同等条件下优先满足空巢老人。全面普及农村合作医疗,确保空巢老人参合率达100%。