2017年1月22日,上海市政府召开全市民政工作会议,明确2017年上海民政工作将以“十三五”规划为引领,坚持稳中求进,着力严格管理、规范制度,千方百计解决群众的实际困难,把“社会政策要托底”的要求落实到各项民政工作中,进一步增强人民群众的获得感。
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会议明确了2017年上海民政工作的重点任务——
一是不断加强社会救助和社区综合减灾体系建设。上海将进一步完善“‘9+1’社会救助政策体系”,提升社会救助工作的精准化。年内将继续调整“城乡低保”等社会救助标准,出台“特困人员救助供养意见”和“本市开展‘救急难’工作实施意见”,调整完善医疗救助政策,做到应保尽保;改造升级社会救助信息系统,实现困难群众建档立卡和社会救助信息共享。
二是不断加强社会福利体系建设。在养老服务方面,要以统一需求评估为基础,以长期护理保险为牵引,深入推进社会养老服务体系建设。今年,上海将新增公办养老床位7000张、长者照护之家50家、养老机构内设医疗机构50家、社区老年人日间照护中心80家等,并将之列入市政府年度实事项目;将推动老年宜居社区建设,加快建设社区综合为老服务平台,新建50家社区综合为老服务中心、60家社区老年人助餐点,新建、改建250家标准化老年活动室,培育400家示范睦邻点;将梳理汇编本市街镇养老服务模式,推进“养老服务包”建设,制定实施市级“通用服务包”,指导区和街镇开发“社区特色版”服务包;将继续深入推进医养结合,实现社区托养机构与社区医疗卫生服务机构签约基本覆盖,探索实施养老机构设置长期护理床位;组织实施好长期护理保险制度试点,完善市级配套政策。此外,上海还将继续推进统一需求评估,做好与长期护理保险工作的衔接;加强政策支撑,推进落实扶持养老设施建设、养老服务运营的各项政策。完善与长期护理保险制度衔接的困难人员养老服务补贴政策,实现应补尽补。
在儿童福利方面,将出台本市《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》,完善困境儿童保障工作机制,推动有条件的地方建设困境儿童临时庇护场所;开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动;推进市儿童福利院成年孤儿回归社会安置工作。
三是着力构建新形势下社区治理体系 ,推动出台《上海市居民委员会工作条例》、《上海市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》;重点实施“社区发展三年行动计划”,有效破解基层治理短板问题。
会议还就加快建设社会组织工作体系,完善高效便捷的社会服务体系,不断提高慈善、志愿服务、双拥优抚安置、婚姻、殡葬等领域的工作水平提出了要求。